爲依法保護農民(mín)工(gōng)工(gōng)資權益

發揮工(gōng)資保證金在解決

拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資問(wèn)題中的重要作(zuò)用

人(rén)社部等7部門(mén)聯合印發

​《工(gōng)程建設領域農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金規定》

自(zì)2021年(nián)11月1日(rì)起施行

工(gōng)資保證金應該如(rú)何存儲？

一起了解

施工(gōng)總承包單位應當在工(gōng)程所在地的銀行存儲工(gōng)資保證金或申請(qǐng)開立銀行保函。

　經辦工(gōng)資保證金的銀行（以下簡稱經辦銀行）依法辦理(lǐ)工(gōng)資保證金賬戶開戶、存儲、查詢、支取、銷戶及開立保函等業務，應具備以下條件(jiàn)：

　　（一）在工(gōng)程所在的工(gōng)資保證金管理(lǐ)地區設有分(fēn)支機(jī)構；

　　（二）信用等級良好、服務水平優良，并承諾按照(zhào)監管要求提供工(gōng)資保證金業務服務。

施工(gōng)總承包單位應當自(zì)工(gōng)程取得(de)施工(gōng)許可(kě)證（開工(gōng)報告批複）之日(rì)起20個工(gōng)作(zuò)日(rì)内（依法不需要辦理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)證或批準開工(gōng)報告的工(gōng)程自(zì)簽訂施工(gōng)合同之日(rì)起20個工(gōng)作(zuò)日(rì)之内），持營業執照(zhào)副本、與建設單位簽訂的施工(gōng)合同在經辦銀行開立工(gōng)資保證金專門(mén)賬戶存儲工(gōng)資保證金。

行業工(gōng)程建設主管部門(mén)應當在頒發施工(gōng)許可(kě)證或批準開工(gōng)報告時告知相(xiàng)關單位及時存儲工(gōng)資保證金。

存儲工(gōng)資保證金的施工(gōng)總承包單位應與經辦銀行簽訂《農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金存款協議(yì)書(shū)》，并将協議(yì)書(shū)副本送屬地人(rén)力資源社會保障行政部門(mén)備案。

經辦銀行應當規範工(gōng)資保證金賬戶開戶工(gōng)作(zuò)，爲存儲工(gōng)資保證金提供必要的便利，與開戶單位核實賬戶性質，在業務系統中對工(gōng)資保證金賬戶進行特殊标識，并在相(xiàng)關網絡查控平台、電子化專線信息傳輸系統等作(zuò)出整體(tǐ)限制查封、凍結或劃撥設置，防止被不當查封、凍結或劃撥，保障資金安全。

工(gōng)資保證金按工(gōng)程施工(gōng)合同額（或年(nián)度合同額）的一定比例存儲，原則上不低于1%，不超過3%，單個工(gōng)程合同額較高的，可(kě)設定存儲上限。

施工(gōng)總承包單位在同一工(gōng)資保證金管理(lǐ)地區有多個在建工(gōng)程，存儲比例可(kě)适當下浮但(dàn)不得(de)低于施工(gōng)合同額（或年(nián)度合同額）的0.5%。

施工(gōng)合同額低于300萬元的工(gōng)程，且該工(gōng)程的施工(gōng)總承包單位在簽訂施工(gōng)合同前一年(nián)内承建的工(gōng)程未發生(shēng)工(gōng)資拖欠的，各地區可(kě)結合行業保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付實際，免除該工(gōng)程存儲工(gōng)資保證金。前款規定的施工(gōng)合同額可(kě)

适當調整，調整範圍由省級人(rén)力資源社會保障行政部門(mén)會同行業工(gōng)程建設主管部門(mén)确定，并報人(rén)力資源社會保障部、住房(fáng)和城(chéng)鄉建設部、交通運輸部、水利部、鐵路(lù)局、民(mín)航局備案。

施工(gōng)總承包單位存儲工(gōng)資保證金或提交銀行保函後，在工(gōng)資保證金管理(lǐ)地區承建工(gōng)程連續2年(nián)未發生(shēng)工(gōng)資拖欠的，其新增工(gōng)程應降低存儲比例，降幅不低于50%；連續3年(nián)未發生(shēng)工(gōng)資拖欠且按要求落實用工(gōng)實名制管理(lǐ)和農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶制度的，其新增工(gōng)程可(kě)免于存儲工(gōng)資保證金。

　　施工(gōng)總承包單位存儲工(gōng)資保證金或提交銀行保函前2年(nián)内在工(gōng)資保證金管理(lǐ)地區承建工(gōng)程發生(shēng)工(gōng)資拖欠的，工(gōng)資保證金存儲比例應适當提高，增幅不低于50%；因拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資被納入“嚴重失信主體(tǐ)名單”的，增幅不低于100%。

　　工(gōng)資保證金具體(tǐ)存儲比例及浮動辦法由省級人(rén)力資源社會保障行政部門(mén)商同級行業工(gōng)程建設主管部門(mén)研究确定，報人(rén)力資源社會保障部備案。工(gōng)資保證金存儲比例應根據本行政區保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付實際情況實行定期動态調整，主動向社會公布。

工(gōng)資保證金賬戶内本金和利息歸開立賬戶的施工(gōng)總承包單位所有。在工(gōng)資保證金賬戶被監管期間，企業可(kě)自(zì)由提取和使用工(gōng)資保證金的利息及其他(tā)合法收益。除符合《工(gōng)程建設領域農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金規定》第十九條規定的情形，其他(tā)任何單位和個人(rén)不得(de)動用工(gōng)資保證金賬戶内本金。

施工(gōng)總承包單位可(kě)選擇以銀行保函替代現金存儲工(gōng)資保證金，保函擔保金額不得(de)低于按規定比例計(jì)算應存儲的工(gōng)資保證金數額。保函正本由屬地人(rén)力資源社會保障行政部門(mén)保存。

銀行保函應以屬地人(rén)力資源社會保障行政部門(mén)爲受益人(rén)，保函性質爲不可(kě)撤銷見(jiàn)索即付保函。施工(gōng)總承包單位所承包工(gōng)程發生(shēng)拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資，經人(rén)力資源社會保障行政部門(mén)依法作(zuò)出責令限期清償或先行清償的行政處理(lǐ)決定，到期拒不清償時，由經辦銀行依照(zhào)保函承擔擔保責任。

施工(gōng)總承包單位應在其工(gōng)程施工(gōng)期内提供有效的保函，保函有效期至少爲1年(nián)并不得(de)短(duǎn)于合同期。工(gōng)程未完工(gōng)保函到期的，屬地人(rén)力資源社會保障行政部門(mén)應在保函到期前一個月提醒施工(gōng)總承包單位更換新的保函或延長保函有效期。屬地人(rén)力資源社會保障行政部門(mén)應當将存儲工(gōng)資保證金或開立銀行保函的施工(gōng)總承包單位名單及對應的工(gōng)程名稱向社會公布，施工(gōng)總承包單位應當将本工(gōng)程落實工(gōng)資保證金制度情況納入維權信息告示牌内容。