保障農民(mín)工(gōng)及時足額拿到工(gōng)資，是關系農民(mín)工(gōng)家庭基本民(mín)生(shēng)的大(dà)事(shì)。

日(rì)前，人(rén)社部依據《保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付條例》制定出台《拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資失信聯合懲戒對象名單管理(lǐ)暫行辦法》，自(zì)2022年(nián)1月1日(rì)起施行。《管理(lǐ)辦法》共20條，對失信聯合懲戒适用範圍、職責分(fēn)工(gōng)、列入條件(jiàn)和期限、懲戒措施、信用修複和工(gōng)作(zuò)程序等作(zuò)出規定。

關于《管理(lǐ)辦法》

你(nǐ)是否有一些迷惑？

今天就(jiù)給大(dà)家講明白(bái)！

這些拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資行爲會被列入失信聯合懲戒名單！

《管理(lǐ)辦法》第五條規定了列入失信懲戒名單的兩種情形：

一是克扣、無故拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資達到認定拒不支付勞動報酬罪數額标準的；

二是因拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資違法行爲引發群體(tǐ)性事(shì)件(jiàn)、極端事(shì)件(jiàn)造成嚴重不良社會影(yǐng)響的。

按照(zhào)最高人(rén)民(mín)法院司法解釋的規定，第一種情形中的“認定拒不支付勞動報酬罪數額标準”由各省高級人(rén)民(mín)法院根據本地區經濟社會發展狀況确定具體(tǐ)數額。

爲體(tǐ)現審慎列入、過罰相(xiàng)當，督促用人(rén)單位限期改正，《管理(lǐ)辦法》把“經人(rén)社部門(mén)依法責令限期支付工(gōng)資，逾期未支付”作(zuò)爲列入前提。

此外，還(hái)規定了審慎列入條款，即人(rén)社部門(mén)作(zuò)出列入決定前，用人(rén)單位已經改正欠薪行爲，且作(zuò)出不再欠薪書(shū)面信用承諾的，可(kě)以不予列入。爲用人(rén)單位留出一定的改正失信違法行爲的時間，就(jiù)是要充分(fēn)發揮失信懲戒的教育督促作(zuò)用，促使用人(rén)單位盡快(kuài)解決欠薪，也體(tǐ)現了對市場主體(tǐ)的包容審慎監管。

隻是列入名單，對用人(rén)單位沒有實際影(yǐng)響？

失信聯合懲戒措施是《管理(lǐ)辦法》的“牙齒”，一旦被列入名單，人(rén)社部門(mén)将把相(xiàng)關用人(rén)單位名單轉到信用信息共享平台，由有關部門(mén)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投标、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規予以聯合懲戒，讓違法失信者寸步難行，也對各類用人(rén)單位起到警示震懾作(zuò)用，進一步提升其守法誠信意識和水平，維護公平公正的用工(gōng)市場秩序。

列入失信聯合懲戒名單是終身(shēn)的？

不是！

《管理(lǐ)辦法》第十一條規定：

當事(shì)人(rén)被列入失信聯合懲戒名單的期限爲3年(nián)，自(zì)人(rén)力資源社會保障行政部門(mén)作(zuò)出列入決定之日(rì)起計(jì)算。

此外，爲鼓勵違法失信當事(shì)人(rén)主動糾錯、重塑信用，《管理(lǐ)辦法》對信用修複作(zuò)出規定，給予當事(shì)人(rén)改過自(zì)新、提前移出的機(jī)會。

《管理(lǐ)辦法》規定，用人(rén)單位同時符合三個條件(jiàn)，可(kě)以向人(rén)社部門(mén)申請(qǐng)提前移出失信懲戒名單。

一是已經改正拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資違法行爲。

二是改正之日(rì)起被列入失信懲戒名單滿6個月。

三是作(zuò)出不再拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資書(shū)面信用承諾。

這裡(lǐ)将改正時間與移出時間挂鈎，一方面，可(kě)以使違法失信當事(shì)人(rén)起碼受到6個月的聯合懲戒，以維護制度嚴肅性、有效性；另一方面，可(kě)以激勵違法失信當事(shì)人(rén)積極解決欠薪問(wèn)題，改正越早，移出越早。

爲體(tǐ)現信用修複的規範嚴謹，《管理(lǐ)辦法》規定，用人(rén)單位申請(qǐng)提前移出失信懲戒名單時，應當提交書(shū)面申請(qǐng)、已改正欠薪行爲證據和不再欠薪書(shū)面信用承諾。人(rén)社部門(mén)在收到申請(qǐng)後15個工(gōng)作(zuò)日(rì)内進行核實，決定是否予以提前移出。對準予提前移出的，人(rén)社部門(mén)将及時把當事(shì)人(rén)移出名單，停止公開相(xiàng)關信息，并發到信用信息共享平台，有關部門(mén)按照(zhào)規定終止聯合懲戒措施。

所有失信用人(rén)單位都(dōu)可(kě)以提前移出名單嗎(ma)？

​當然不是

對特别嚴重的欠薪行爲，《管理(lǐ)辦法》規定了不予提前移出的情形：

一是列入失信懲戒名單期限内再次發生(shēng)拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資違法行爲的；

二是因涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪正在刑事(shì)訴訟期間或者已經被追究刑事(shì)責任的；

三是法律法規和黨中央、國(guó)務院政策文件(jiàn)規定的其他(tā)情形。

隻要符合上面情形之一的都(dōu)不得(de)提前移出！

2020年(nián)12月14日(rì)開通的

全國(guó)根治欠薪線索反映平台

全面接收處理(lǐ)農民(mín)工(gōng)欠薪問(wèn)題線索

平台收到欠薪問(wèn)題線索後

将自(zì)動流轉至欠薪地人(rén)社部門(mén)

進行核實處理(lǐ)

人(rén)力資源社會保障部和

各省級人(rén)力資源社會保障部門(mén)

将通過平台欠薪線索處理(lǐ)情況

進行全程監督

确保欠薪問(wèn)題得(de)到及時有效解決